Өчигдөр Европын холбоо нүүрстөрөгчийн хилийн зохицуулалтын механизмын (CBAM, нүүрстөрөгчийн тариф) хуулийн төслийн текстийг ЕХ-ны албан ёсны сэтгүүлд албан ёсоор нийтлэх болно гэж мэдэгдэв.CBAM нь Европын Холбооны албан ёсны сэтгүүл хэвлэгдсэний маргааш буюу 5-р сарын 17-ноос эхлэн хүчин төгөлдөр болно!Энэ нь яг өнөөдөр ЕХ-ны нүүрстөрөгчийн тариф бүх процедурыг давж, албан ёсоор хүчин төгөлдөр болсон гэсэн үг юм!
Нүүрстөрөгчийн татвар гэж юу вэ?Ингээд та бүхэнд товч танилцуулъя!
CBAM нь ЕХ-ны "Fit for 55" ялгаралтыг бууруулах төлөвлөгөөний үндсэн хэсгүүдийн нэг юм.Энэхүү төлөвлөгөө нь ЕХ-ны гишүүн орнуудын нүүрстөрөгчийн ялгаруулалтыг 2030 он гэхэд 1990 оны түвшнээс 55%-иар бууруулах зорилготой юм. Энэ зорилгодоо хүрэхийн тулд ЕХ сэргээгдэх эрчим хүчний эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх, ЕХ-ны нүүрстөрөгчийн зах зээлийг өргөжүүлэх, ЕХ-ны нүүрсхүчлийн хийн ялгаруулалтыг зогсоох зэрэг хэд хэдэн арга хэмжээ авсан. түлшний тээврийн хэрэгслийн худалдаа, нүүрстөрөгчийн хилийн зуучлалын механизмыг бий болгох, нийт 12 хуулийн төсөл шинээр .
Үүнийг энгийн хэллэгээр товчхон тайлбарлавал ЕХ гуравдагч орноос импортолж буй нүүрсхүчлийн хийн ялгаралт ихтэй бүтээгдэхүүнийг импортын бүтээгдэхүүний нүүрсхүчлийн хийн ялгаралын хэмжээгээр тооцдог гэсэн үг.
ЕХ-ны нүүрстөрөгчийн тариф тогтоох хамгийн шууд зорилго нь "нүүрстөрөгчийн алдагдлыг" шийдвэрлэх явдал юм.Энэ нь ЕХ-ны цаг уурын бодлогын хүчин чармайлтад тулгарч буй асуудал юм.Энэ нь байгаль орчны хатуу зохицуулалтын улмаас ЕХ-ны компаниуд үйлдвэрлэлийн өртөг багатай бүс нутгууд руу шилжиж, дэлхийн хэмжээнд нүүрстөрөгчийн давхар ислийн ялгаруулалтыг бууруулаагүй гэсэн үг юм.ЕХ-ны нүүрстөрөгчийн хилийн татвар нь нүүрстөрөгчийн ялгаруулалтын хатуу хяналтанд байдаг ЕХ-ны үйлдвэрлэгчдийг хамгаалах, гадаад ялгаруулалтыг бууруулах зорилтууд, хяналтын арга хэмжээ зэрэг харьцангуй сул үйлдвэрлэгчдийн тарифын зардлыг нэмэгдүүлэх, ЕХ-ны доторх аж ахуйн нэгжүүдийг ЕХ-той орнууд руу шилжүүлэхээс урьдчилан сэргийлэх зорилготой юм. "Нүүрстөрөгчийн алдагдлаас" зайлсхийхийн тулд ялгаруулах зардлыг бууруулна.
Үүний зэрэгцээ, CBAM механизмтай хамтран ажиллахын тулд Европын Холбооны нүүрстөрөгчийн худалдааны системийн (EU-ETS) шинэчлэлийг нэгэн зэрэг эхлүүлнэ.Шинэчлэлийн төлөвлөгөөний төсөлд тусгаснаар ЕХ-ны нүүрстөрөгчийн үнэ төлбөргүй олголтыг 2032 онд бүрэн татан буулгах бөгөөд үнэгүй тэтгэмжийг татан авснаар үйлдвэрлэгчдийн ялгаруулалтын зардлыг улам нэмэгдүүлнэ.
Одоо байгаа мэдээллээр ЦБАМ нь эхний ээлжинд цемент, ган, хөнгөн цагаан, бордоо, цахилгаан, устөрөгч зэрэгт хамаарна.Эдгээр бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн үйл явц нь нүүрстөрөгчийн эрчимтэй, нүүрстөрөгчийн алдагдах эрсдэл өндөр байдаг бөгөөд энэ нь дараагийн шатанд аажмаар бусад үйлдвэрүүдэд өргөжих болно.CBAM 2023 оны 10 дугаар сарын 1-нээс туршилтын үйл ажиллагаагаа эхлүүлж, 2025 оныг дуустал шилжилтийн хугацаатай. 2026 оны 1 дүгээр сарын 1-нээс татварыг албан ёсоор мөрдөж эхэлнэ Импортлогчид өмнөх онд ЕХ-нд импортолсон барааны тоог мэдүүлэх шаардлагатай. болон тэдгээрийн далд хүлэмжийн хийг жил бүр, дараа нь тэд зохих тооны CBAM гэрчилгээг худалдан авах болно.Сертификатуудын үнийг евро/т CO2 ялгаруулалтаар илэрхийлсэн ЕХ-ны ETS тэтгэмжийн долоо хоногийн дуудлага худалдааны дундаж үнэд үндэслэн тооцно.2026-2034 онуудад ЕХ-ны ЭЕШ-ын хүрээнд үнэ төлбөргүй квотыг үе шаттайгаар халах нь CBAM-тай зэрэгцэн явагдана.
Ерөнхийдөө нүүрстөрөгчийн тариф нь гадаад экспортын аж ахуйн нэгжүүдийн өрсөлдөх чадварыг эрс бууруулж, худалдааны шинэ төрлийн саад тотгор болж байгаа нь манай улсад олон нөлөө үзүүлэх болно.
Юуны өмнө манай улс бол ЕХ-ны худалдааны хамгийн том түнш, түүхий эдийн импортын хамгийн том эх үүсвэр, мөн Европын холбооны импортын нүүрстөрөгчийн ялгарлын хамгийн том эх үүсвэр юм.Манай улсын ЕХ-д экспортолж буй завсрын бүтээгдэхүүний нүүрсхүчлийн хийн ялгарлын 80% нь ЕХ-ны нүүрстөрөгчийн зах зээлийн өндөр алдагдах эрсдэлтэй салбаруудад хамаарах металл, химийн бодис, металл бус ашигт малтмалаас бүрддэг.Нүүрстөрөгчийн хилийн зохицуулалтад орчихвол экспортод асар их нөлөө үзүүлнэ;Түүний нөлөөллийн талаар олон судалгаа хийсэн.Өөр өөр өгөгдөл, таамаглалтай тохиолдолд (импортын бүтээгдэхүүний ялгаралтын цар хүрээ, нүүрстөрөгчийн ялгаруулалтын эрчим, холбогдох бүтээгдэхүүний нүүрстөрөгчийн үнэ гэх мэт) дүгнэлт нь огт өөр байх болно.Хятадаас Европ руу экспортлох нийт бүтээгдэхүүний 5-7% нь нөлөөлж, CBAM салбарын Европ руу экспортлох хэмжээ 11-13% буурна гэж ерөнхийд нь үзэж байна;Европ руу экспортлох зардал жил бүр ойролцоогоор 100-300 сая ам.доллараар өсөх бөгөөд энэ нь CBAM-д хамрагдсан бүтээгдэхүүний Европ руу экспортлох 1.6-4.8%-ийг эзэлж байна.
Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн манай улсын экспортын үйлдвэрлэл, нүүрстөрөгчийн зах зээлийн бүтээн байгуулалтад ЕХ-ны “нүүрстөрөгчийн тарифын” бодлогын эерэг нөлөөг бас харах хэрэгтэй.Төмөр, гангийн үйлдвэрийг жишээ болгон авч үзвэл манай улсын нэг тонн гангийн нүүрстөрөгчийн ялгаруулалтын түвшин болон ЕХ-ны хооронд 1 тоннын зөрүү байгаа.Энэхүү ялгаралтын зөрүүг нөхөхийн тулд манай улсын төмөр, гангийн үйлдвэрүүд CBAM гэрчилгээ авах шаардлагатай байна.Тооцоолсноор, CBAM механизм нь манай улсын гангийн худалдааны хэмжээнд 16 тэрбум орчим юанийн нөлөө үзүүлж, гаалийн татварыг 2.6 тэрбум орчим юаниар нэмэгдүүлж, нэг тонн гангийн зардлыг 650 орчим юаниар нэмэгдүүлж, татварын дарамтыг 11 орчим хувиар нэмэгдүүлнэ. .Энэ нь манай улсын төмөр, гангийн үйлдвэрүүдэд үзүүлэх экспортын дарамтыг нэмэгдүүлж, нүүрстөрөгч багатай хөгжилд шилжихэд түлхэц үзүүлэх нь дамжиггүй.
Нөгөөтэйгүүр, манай улсын нүүрстөрөгчийн зах зээлийн бүтээн байгуулалт эхэн шатандаа байгаа бөгөөд бид нүүрстөрөгчийн зах зээлээр дамжуулан нүүрсхүчлийн хийн ялгарлын өртгийг тусгах арга замыг судалж байна.Нүүрстөрөгчийн үнийн өнөөгийн түвшин нь дотоодын аж ахуйн нэгжүүдийн үнийн түвшинг бүрэн илэрхийлж чадахгүй байгаа бөгөөд үнийн бус хүчин зүйлүүд байсаар байна.Тиймээс манай улс “нүүрстөрөгчийн тариф”-ын бодлого боловсруулахдаа Европын холбоотой харилцаа холбоогоо бэхжүүлж, эдгээр өртгийн хүчин зүйлсийн илрэлийг үндэслэлтэй авч үзэх хэрэгтэй.Энэ нь манай улсын үйлдвэрүүд "нүүрстөрөгчийн тариф"-ын өмнө тулгарч буй сорилтуудыг илүү сайн даван туулах боломжийг баталгаажуулахын зэрэгцээ манай улсын нүүрстөрөгчийн зах зээлийн бүтээн байгуулалтыг тогтвортой хөгжүүлэхэд түлхэц болно.
Тиймээс манай улсын хувьд энэ нь боломж, сорилт хоёрын аль аль нь юм.Дотоодын аж ахуйн нэгжүүд эрсдэлтэй нүүр тулж, уламжлалт үйлдвэрүүд нөлөөллийг арилгахын тулд "чанарыг сайжруулах, нүүрстөрөгчийн хийг бууруулах" аргад тулгуурлах ёстой.Үүний зэрэгцээ манай улсын цэвэр технологийн салбар “ногоон боломжийг” нээж ч магадгүй.CBAM нь Хятадад цэвэр эрчим хүчний технологид хөрөнгө оруулах эрэлтийг нэмэгдүүлж буй Хятадын компаниудын эрэлтийг нэмэгдүүлж болзошгүй эрчим хүчний шинэ үйлдвэрүүдийг орон нутгийн үйлдвэрлэлийг дэмжих Европын орнууд зэрэг хүчин зүйлсийг харгалзан Хятадад фотоволтайк зэрэг эрчим хүчний шинэ салбаруудын экспортыг идэвхжүүлнэ гэж найдаж байна. Европ.
Шуудангийн цаг: 2023 оны 5-р сарын 19-ний хооронд